為維護(hù)電力市場公平競爭，保障電力體制改革深入推進(jìn)，近日，國家發(fā)展改革委指導(dǎo)山西省發(fā)展改革委對山西省電力行業(yè)協(xié)會組織23家火電企業(yè)達(dá)成并實施直供電價格壟斷協(xié)議一案作出處理決定，依法處罰7338萬元。
2016年1月29日，全國12358價格監(jiān)管平臺和山西省政府有關(guān)部門接到舉報，反映山西省電力行業(yè)協(xié)會組織部分火電企業(yè)召開大用戶直供座談會，簽署《山西省火電企業(yè)防止惡意競爭 保障行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展公約》，涉嫌非法壟斷直供電價格。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2016年1月14日下午，山西省電力行業(yè)協(xié)會召集大唐、國電、華能、華電4家央企發(fā)電集團(tuán)山西公司，漳澤電力、格盟能源、晉能電力、西山煤電4家省屬發(fā)電集團(tuán)，以及15家發(fā)電廠，在太原市召開火電企業(yè)大用戶直供座談會，共同協(xié)商直供電交易價格，簽訂公約，并確定2016年山西省第二批大用戶直供電報價較上網(wǎng)標(biāo)桿電價讓利幅度不超過0.02元/千瓦時，最低交易報價為0.30元/千瓦時。
經(jīng)對銷售數(shù)據(jù)進(jìn)行核實，各涉案企業(yè)實施了直供電價格壟斷協(xié)議。價格主管部門依法開展反壟斷調(diào)查后，涉案企業(yè)按照法律要求及時進(jìn)行了整改，由買賣雙方根據(jù)市場情況公平確定直供電交易價格。
山西省電力行業(yè)協(xié)會組織23家火電企業(yè)通過壟斷協(xié)議控制直供電交易價格的行為，違反了《反壟斷法》規(guī)定，違背了國家電力改革中引入競爭、鼓勵大型工業(yè)用戶向發(fā)電企業(yè)直接購電、交易雙方協(xié)商定價的原則，不利于通過市場化、法治化的手段有效推進(jìn)火電行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，排除、限制了直供電市場的公平競爭，增加了下游實體企業(yè)的用電負(fù)擔(dān)，損害了消費(fèi)者利益。
國家發(fā)展改革委指導(dǎo)山西省發(fā)展改革委依法作出處理決定，對達(dá)成壟斷協(xié)議發(fā)揮組織作用的山西省電力行業(yè)協(xié)會，依法從重處罰，頂格罰款50萬元，對參與達(dá)成并實施壟斷協(xié)議、積極配合調(diào)查、認(rèn)真整改的涉案企業(yè)處上年度相關(guān)銷售額1%罰款，對23家涉案企業(yè)合計罰款7288萬元。
國家發(fā)展改革委將持續(xù)加強(qiáng)反壟斷監(jiān)管，實現(xiàn)反壟斷執(zhí)法常態(tài)化，依法制止各領(lǐng)域限制競爭措施，嚴(yán)肅查處壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位等違法行為，切實維護(hù)公平競爭秩序，保障國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，降低實體企業(yè)負(fù)擔(dān)，保護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。
為維護(hù)電力市場公平競爭，保障電力體制改革深入推進(jìn)，近日，國家發(fā)展改革委指導(dǎo)山西省發(fā)展改革委對山西省電力行業(yè)協(xié)會組織23家火電企業(yè)達(dá)成并實施直供電價格壟斷協(xié)議一案作出處理決定，依法處罰7338萬元。
2016年1月29日，全國12358價格監(jiān)管平臺和山西省政府有關(guān)部門接到舉報，反映山西省電力行業(yè)協(xié)會組織部分火電企業(yè)召開大用戶直供座談會，簽署《山西省火電企業(yè)防止惡意競爭 保障行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展公約》，涉嫌非法壟斷直供電價格。
違法事實
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2016年1月14日下午，山西省電力行業(yè)協(xié)會召集大唐、國電、華能、華電4家央企發(fā)電集團(tuán)山西公司，漳澤電力、格盟能源、晉能電力、西山煤電4家省屬發(fā)電集團(tuán)，以及15家發(fā)電廠，在太原市召開火電企業(yè)大用戶直供座談會，共同協(xié)商直供電交易價格，簽訂公約，并確定2016年山西省第二批大用戶直供電報價較上網(wǎng)標(biāo)桿電價讓利幅度不超過0.02元/千瓦時，最低交易報價為0.30元/千瓦時。
及時整改
經(jīng)對銷售數(shù)據(jù)進(jìn)行核實，各涉案企業(yè)實施了直供電價格壟斷協(xié)議。價格主管部門依法開展反壟斷調(diào)查后，涉案企業(yè)按照法律要求及時進(jìn)行了整改，由買賣雙方根據(jù)市場情況公平確定直供電交易價格。
違法性質(zhì)
山西省電力行業(yè)協(xié)會組織23家火電企業(yè)通過壟斷協(xié)議控制直供電交易價格的行為，違反了《反壟斷法》規(guī)定，違背了國家電力改革中引入競爭、鼓勵大型工業(yè)用戶向發(fā)電企業(yè)直接購電、交易雙方協(xié)商定價的原則，不利于通過市場化、法治化的手段有效推進(jìn)火電行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，排除、限制了直供電市場的公平競爭，增加了下游實體企業(yè)的用電負(fù)擔(dān)，損害了消費(fèi)者利益。
處罰金額
國家發(fā)展改革委指導(dǎo)山西省發(fā)展改革委依法作出處理決定，對達(dá)成壟斷協(xié)議發(fā)揮組織作用的山西省電力行業(yè)協(xié)會，依法從重處罰，頂格罰款50萬元，對參與達(dá)成并實施壟斷協(xié)議、積極配合調(diào)查、認(rèn)真整改的涉案企業(yè)處上年度相關(guān)銷售額1%罰款，對23家涉案企業(yè)合計罰款7288萬元。
后續(xù)措施
國家發(fā)展改革委將持續(xù)加強(qiáng)反壟斷監(jiān)管，實現(xiàn)反壟斷執(zhí)法常態(tài)化，依法制止各領(lǐng)域限制競爭措施，嚴(yán)肅查處壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位等違法行為，切實維護(hù)公平競爭秩序，保障國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，降低實體企業(yè)負(fù)擔(dān)，保護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。
